银保监会修订发布外资行行政许可实施办法

　　以往，外资行在我国境内只能设立分行或者子行其中一种。“这一政策带来的zui大变化是在外资行能承做业务方面，例如，外资分行在开办零售业务方面约束更多。”上海一位外资行人士曾对证券时报记者表示，此前监管的政策导向是鼓励外资行在华设立子行，子行可从事的业务领域也比分行要多，公司注册资金认缴时间是怎么样的？相应的子行准入的门槛，比如注册资等也比分行高。目前，大多数外资行都是在华设立子行，或者此前是分行的也改制成子行。

　　二是持续推进简政放权、放管结合、优化营商环境。《办法》将外资银行部分董事、高管人员任职资格核准和分行开业审批权限进一步下放或调整；取消管理型支行行长任职资格核准审批；缩短两级审批事项的审批时限；简化外资银行赴境外发债的部分申请材料要求。

　　三是进一步强化审慎监管。按照中外一致原则，《办法》在相关许可章节中，相应增加了股权管理及反洗钱和反恐怖融资审查的要求，进一步强化了审慎监管，并对股东变更的内涵进行修订。

　　四是明确“国务院在自由贸易试验区等特定区域对行政许可事项另有规定的，应依照其规定”，为在上述区域实施进一步简政放权措施预留政策空间。

　　银保监会表示，《办法》的修订发布将进一步推动更高水平的对外开放，促进外资银行参与推动社会经济高质量发展。银保监会将坚持对外开放与审慎监管并重，在有效防范金融风险的同时，促进银行业健康平稳发展。

　　这是继前不久《中华人民共和国外资银行管理条例》《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》修订发布后，又一外资行监管领域的政策文件修订，三大政策法规是配合银行业对外开放进程对原有政策的修改完善。银保监会修订发布外资行行政许可实施办法银保监会有关负责人曾表示，相关政策的修订旨在贯彻落实银行业对外开放政策，进一步优化银行业投资和经营环境，激发外资参与中国银行业发展的活力，促进提升银行业竞争力与服务实体经济的质效。与此同时，银保监会将立足国情，全面借鉴银行业对外开放的历史与国际经验，持续完善审慎监管规则，加强事中事后监督，坚决守住不发生系统性风险的底线。

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