成都高新区出新招：让企业开办像网购一样方便

　　一座城市的市场活力用什么指标来衡量？答案是：市场主体活跃度是重要指标之一，特别是新增市场主体，通俗来讲就是开办企业数量。可在许多人印象中，开公司有着非常繁复的手续和环节——怕麻烦，怕跑冤枉路，耽搁了不少“创业梦”。

　　2018年全国两会，政府工作报告中首次写入：“深入推进‘互联网+政务服务’，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到‘只进一扇门’‘zui多跑一次’。”2019年“zui多跑一次”再次出现，政府报告提出，要为群众和企业办事提供zui大便利。

　　作为全国首批guojia级高新技术产业开发区，成都高新区以营商环境指标在全国高新区成为标杆为目标，正加快打造国际化、法治化、市场化、便利化的一流营商环境。

　　今年以来，成都高新区不断创新，探索实践企业开办服务环节优化——为提升企业开办效率，达到“减时间、降成本、加服务”的办事效果，在四川省率先把“银行开户”纳入企业开办环节，并实现“企业开办零成本”“企业开办8小时办结”，zui快可达到“6小时办结”的成果；在办事流程优化上，通过“数据多跑路，企业少跑腿”的信息化手段，实现企业开办“只跑一次”，甚至达到一次都不跑的“不见面审批”。

　　今年1月至10月，成都高新区新增市场主体41330户，同比增长17.23%，其中企业25807户，在成都市排名di一。

　　“要紧紧依靠‘互联网+’，进一步深化‘放管服’改革，力争让群众企业办事像网购一样方便！”李克强总理曾在国务院常务会议上特别强调的内容，如今正在成都高新区通过“企业开办零成本”“8小时办结”和“只跑一次”这些举措，逐渐成为现实。

　　更低零成本+“ETC通道”企业开办服务延伸到银行

　　如果把“开一家公司创业”作为自己人生中的一个“小目标”，那么企业开办环节将是实现这个“小目标”的di一步。

　　“经过多年的环节优化，在2019年年初时，来成都高新区办理企业开办事项只涉及企业登记、印章刻制、申领**、社保登记这四个环节，其中kezhang费用400元左右一套。”成都高新区市场监督管理局企业注册处相关负责人介绍说，除了上述四个环节，企业还要到银行办理“银行开户”手续，一位企业办事人员表示，以前从办照到进入市场营业，期间的总体费用包括kezhang、开户等，在1600元到2000元左右。

　　今年年初开始，成都高新区进一步整合企业开办环节，到今年9月，已把企业登记和社保登记合二为一，同时在全省率先把银行开户纳入企业开办办事服务，向银行营业网点推广“企业登记智慧审批系统自助服务终端”，通过该终端，企业开办可以在网上快速完成，并且实现了kezhang费与部分银行的开户费全免，真正实现“企业开办零成本”。

　　在位于成都高新国际广场一楼的中国银行营业大厅内，两个白色大机器格外显眼，上面分别写着“自主申报机”和“自助打照机”。大机器的对面，则是一个墙上贴着“工商注册银行开户一站式服务区”的柜台。

　　这对“组合”成为成都高新区为企业开办创新开通的“ETC通道”。

　　现在来成都高新区注册企业，整个流程变为企业登记、印章刻制、申领**和银行开户，办事人员可以网上填报材料，也可在政务大厅窗口递交材料。审批结束后，申请人可直接到“工商注册银行开户一站式服务区”打印营业执照，不出银行门就接着办理银行开户手续，形成了从政务大厅到银行的连续服务。“就像高速公路上的ETC通道一样，方便快捷。”成都高新区市场监管局企业注册处相关负责人形容道。

　　更快从4个工作日到zui快6小时企业开办的“高新速度”

　　如果“企业开办零成本”是实实在在的为企业减费，那么“企业开办8小时办结”、zui快6小时，则是成都高新区提高办事效率、为企业服务的全面提速。

　　11月9日正值周六，成都高新区市场监管局预约为四川创兴先进制造业投资有限公司办理开办业务，从设立登记到印章刻制，全流程仅用6小时，申请人就领取了营业执照和印章。“我们是真实感受到了成都高新区的高效办事风格和专业团队，会帮助宣传，让更多的公司选择高新区注册。”该企业负责人表示。

　　据介绍，今年年初，除去“银行开户”环节，成都高新区企业开办时间为4个工作日，其中“企业登记”2个工作日，“印章刻制”1个工作日，“申领**”和“社保登记”合计1个工作日，到今年9月，压缩到了2个工作日，而zui新的时刻表是——普遍8小时办完，zui快可达6小时办结。

　　成都高新区市场监管局企业注册处相关负责人表示，今年11月以来，成都高新区深化“企业开办一窗通办”，将企业开办时间压减至8个小时（其中企业登记4小时、印章刻制2小时、**申领2小时），提速50%，进一步提高企业开办便利度。每周六实行全员预约服务，工作日不便办理企业设立登记的申请人，可预约周六办理。

　　为什么zui快能达到6小时办结？面对这个问题，李睿笑着回答：“因为高新区注册的企业量实在是太大了，高峰期平均每天新注册企业达120多家，如果来办事的企业不多，我们完全可以达到6小时为企业办完。”

　　数据显示，今年10月，受国庆假期以及四川省和成都市业务系统切换停机影响，在仅仅12个工作日，成都高新区新增企业1961户，在成都市排名di一，新增注册资本（金）195.74亿元，在全市排名di一，新增企业数量和注册资本（金）连续三个月排名成都di一。

　　更方便企业开办只跑一次甚至“不见面”

　　从4个工作日到8小时、zui快6小时，采访中，这些数字背后是成都高新区各部门打通协作、利用信息化的手段提高办事效率，不断创造的“高新速度”。

　　四川兴百年餐饮管理有限公司成都高新分公司经办人张亮亮就对“高新速度”深有感受，10月29日，他来到成都高新区市场监督管理局位于“中国-欧洲中心”自贸服务大厅的内外资一站式办照登记窗口办理企业设立登记。从递交申请材料到领取营业执照，整个过程用时不到2个小时。

　　“太快了，没想到这么快，以为等一天左右。”张亮亮说，公司是餐饮连锁企业，以前在其他地方办理过营业执照，一般都要一两天左右，原以为成都高新区也需要这么长的时间，没想到才2小时就拿到营业执照，为企业后续营业提供了更多的准备时间。“节约办证时间，对企业来讲就是节约了各种成本，非常有帮助。”张亮亮说。

　　另外，让张亮亮很满意的是只跑了一次，就把营业执照拿到了，很方便。

　　其实，成都高新区打造的不仅是“只跑一次”，如果企业资料齐全，可以通过网上申报，通过邮寄服务，“不见面”即可拿到营业执照。

　　天煜城通科技有限公司董事长黄祝天是北京人，如今他来到成都，当起了“蓉漂”。谈到来成都创业，黄祝天直言：“成都创业环境好，高新区的政策对创业者好。”今年9月，黄祝天在成都高新区网站上，根据网上提示及企业注册资料辅单，提交了相关共7份资料。

　　di二天一早，黄祝天就收到短信通知，公司注册成功，随后他在“企业登记智慧审批系统自助服务终端”打印了执照，当天完成了企业开办，整个过程没有与政府办事窗口人员见面。“有这么方便、快捷的政务服务，成都高新区一定适合我们发展，也相信我们的企业会在高新区发展越来越好。”黄祝天信心满满地说。

　　据了解，为了让企业少跑路，成都高新区还实行“容缺登记”——企业在办理注册登记时，需提交的申请材料属非关键性材料缺失或有误的，允许申请人作出按期补正材料的书面承诺，登记机关根据申请人承诺可先予办理注册登记。

　　相关专家表示，以民营经济为代表的市场主体已经成为促进地方经济增长的重要引擎、推动创新发展的重要主体、创造就业岗位的重要渠道和增强市场活力的重要力量。